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          1. ?萍加邢薰綺湖南土壤污染修復(fù)|污水處理工程|農(nóng)業(yè)污染治理|環(huán)保工程" alt="湖南綠楷節(jié)能環(huán)保科技有限公司_湖南土壤污染修復(fù)|污水處理工程|農(nóng)業(yè)污染治理|環(huán)保工程" />
          2. ?萍加邢薰綺湖南土壤污染修復(fù)|污水處理工程|農(nóng)業(yè)污染治理|環(huán)保工程" alt="湖南綠楷節(jié)能環(huán)保科技有限公司_湖南土壤污染修復(fù)|污水處理工程|農(nóng)業(yè)污染治理|環(huán)保工程" />
          3. 主營(yíng)業(yè)務(wù) BUSINESS
            環(huán)保設(shè)備
            環(huán)保工程
            農(nóng)村人居環(huán)境整治
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            行業(yè)新聞

            湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見

            作者: 本站 來源: 北極星電力新聞網(wǎng) 時(shí)間:2019年09月11日

            北極星水處理網(wǎng)訊:北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉

            ,《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》于近日印發(fā),意見指出
            ,到2021年
            ,全省供水、供氣
            、污水治理
            、垃圾治理、黑臭水體整治
            、智慧監(jiān)管平臺(tái)等城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升
            ,人居環(huán)境明顯改善。全省設(shè)市城市
            、縣城
            、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年自來水普及率分別達(dá)到95%、90%
            、85%
            ,燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到97%、80%
            、40%
            ,2021年穩(wěn)步提升;2020年,地級(jí)城市建成區(qū)以及洞庭湖區(qū)域縣級(jí)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集
            、全處理
            ,2021年,地級(jí)城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口
            ,基本消除城中村
            、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),城市生活污水集中收集效能顯著提高
            ,地級(jí)城市污泥無(wú)害化處理處置率92%以上
            ;2022年實(shí)現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋;全省縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上
            ,建立較為完善的生活垃圾收運(yùn)體系
            ,市州中心城市全面實(shí)施生活垃圾分類,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例達(dá)到55%以上
            ,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到35%
            ,餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)有效處置,鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理基本覆蓋
            ;地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例2020年達(dá)到90%以上
            ,長(zhǎng)沙市保持“長(zhǎng)制久清”;建成全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化監(jiān)管平臺(tái)
            ,提升設(shè)施建設(shè)效率和管理水平
            。詳情如下:

            湖南省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見

            湘政辦發(fā)〔2019〕42號(hào)

            各市州、縣市區(qū)人民政府

            ,省政府各廳委
            、各直屬機(jī)構(gòu):

            為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

            、綠色發(fā)展
            ,補(bǔ)齊城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板,經(jīng)省人民政府同意
            ,現(xiàn)就推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出如下意見

            一、總體要求

            (一)基本原則

            規(guī)劃引領(lǐng)

            ,科學(xué)布局?div id="m50uktp" class="box-center"> ?茖W(xué)確定建設(shè)規(guī)模和布局
            。縣以上城市重點(diǎn)補(bǔ)短板
            、提質(zhì)量
            、增效益
            ,縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)補(bǔ)空白、擴(kuò)容量
            、保運(yùn)行
            ,推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

            政府主導(dǎo)

            ,社會(huì)參與
            。強(qiáng)化政府在規(guī)劃統(tǒng)籌、政策支持
            、協(xié)調(diào)推動(dòng)等方面的主導(dǎo)作用
            ,鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與投融資、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理

            全面推進(jìn)

            ,重點(diǎn)突破。重點(diǎn)建設(shè)排水管網(wǎng)
            、生活垃圾分類及焚燒發(fā)電
            、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理等設(shè)施,并優(yōu)先布局在環(huán)境敏感和脆弱區(qū)域

            建管并重

            ,提升效率。注重體制創(chuàng)新
            ,加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行管理與信息化的融合
            ,構(gòu)建全過程、全鏈條的建設(shè)運(yùn)營(yíng)保障機(jī)制
            ,提升建設(shè)效率和管理水平。

            (二)主要目標(biāo)

            到2021年

            ,全省供水、供氣
            、污水治理
            、垃圾治理、黑臭水體整治
            、智慧監(jiān)管平臺(tái)等城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提升
            ,人居環(huán)境明顯改善。全省設(shè)市城市
            、縣城
            、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年自來水普及率分別達(dá)到95%、90%
            、85%
            ,燃?xì)馄占奥史謩e達(dá)到97%
            、80%、40%
            ,2021年穩(wěn)步提升
            ;2020年,地級(jí)城市建成區(qū)以及洞庭湖區(qū)域縣級(jí)城市建成區(qū)基本實(shí)現(xiàn)污水全收集
            、全處理
            ,2021年,地級(jí)城市建成區(qū)基本無(wú)生活污水直排口
            ,基本消除城中村
            、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部生活污水收集處理設(shè)施空白區(qū),城市生活污水集中收集效能顯著提高
            ,地級(jí)城市污泥無(wú)害化處理處置率92%以上
            ;2022年實(shí)現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋;全省縣以上城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%以上
            ,建立較為完善的生活垃圾收運(yùn)體系
            ,市州中心城市全面實(shí)施生活垃圾分類,設(shè)市城市生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理總能力的比例達(dá)到55%以上
            ,建筑垃圾資源化利用率達(dá)到35%
            ,餐廚垃圾實(shí)現(xiàn)有效處置,鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理基本覆蓋
            ;地級(jí)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例2020年達(dá)到90%以上
            ,長(zhǎng)沙市保持“長(zhǎng)制久清”;建成全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)一體化監(jiān)管平臺(tái)
            ,提升設(shè)施建設(shè)效率和管理水平

            二、重點(diǎn)任務(wù)

            (一)實(shí)施供水提質(zhì)工程

            。加快飲用水水源地調(diào)查評(píng)估和保護(hù)區(qū)劃定
            ,開展飲用水源環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和整治,確保源水安全
            。加快供水廠和供水管網(wǎng)改擴(kuò)建
            ,加強(qiáng)二次供水設(shè)施更新改造,降低管網(wǎng)漏損率
            ,推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)分區(qū)計(jì)量管理
            ,到2021年末,全省新增日供水能力220萬(wàn)噸
            、供水管網(wǎng)3800公里
            ,全面提升供水保障能力。加強(qiáng)水源水
            、出廠水
            、管網(wǎng)末稍水的水質(zhì)檢測(cè)
            ,開展水量水質(zhì)實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)和安全預(yù)警,強(qiáng)化信息公開
            ,接受社會(huì)監(jiān)督
            。加快推進(jìn)單一水源供水地級(jí)城市的備用水源或應(yīng)急水源建設(shè),其他市縣結(jié)合實(shí)際積極推進(jìn)
            。有條件的市縣逐步推進(jìn)直飲水供應(yīng)
            。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),擴(kuò)大公共供水覆蓋率
            ,提高供水質(zhì)量
            。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳
            、省水利廳
            、省衛(wèi)生健康委等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (二)實(shí)施氣化湖南工程

            。按照“上游引氣源、中游建管網(wǎng)
            、下游拓市場(chǎng)”的發(fā)展思路
            ,加快推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合支持國(guó)家天然氣干線省內(nèi)段建設(shè)
            ,新建省內(nèi)天然氣支干線700公里
            、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿?000公里,實(shí)現(xiàn)縣縣通管道天然氣
            ,并積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村延伸
            。因地制宜配套建設(shè)儲(chǔ)氣設(shè)施,提高應(yīng)急保障能力
            。優(yōu)化天然氣消費(fèi)結(jié)構(gòu)
            ,積極拓展工商企業(yè)用氣市場(chǎng)。規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)
            ,加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)監(jiān)管
            ,保障用氣安全
            。(省發(fā)展改革委牽頭
            ,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局
            、省自然資源廳
            、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
            ;各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (三)實(shí)施污水治理工程

            。開展縣以上城市污水處理設(shè)施提質(zhì)增效三年行動(dòng)(2019-2021年),全面排查城市污水收集處理系統(tǒng)
            ,加快推進(jìn)排水管網(wǎng)雨污分流改造
            ,補(bǔ)齊設(shè)施短板,加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理
            ,全面提高污水收集處理系統(tǒng)效能
            。縣以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施污水處理設(shè)施建設(shè)四年行動(dòng)(2019-2022年)
            ,按照“政府主導(dǎo)
            、市場(chǎng)運(yùn)作,統(tǒng)一規(guī)劃
            、分步推進(jìn)
            ,縣域統(tǒng)籌、打捆實(shí)施
            ,廠網(wǎng)一體
            、建管并重”的原則,2020年
            ,洞庭湖區(qū)域所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和湘資沅澧干流沿線建制鎮(zhèn)
            ,以及全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施全覆蓋,2022年實(shí)現(xiàn)全省建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本覆蓋
            。完善工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)
            ,提高污水處理負(fù)荷率,確保穩(wěn)定運(yùn)行
            、達(dá)標(biāo)排放
            。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,省生態(tài)環(huán)境廳
            、省發(fā)展改革委
            、省財(cái)政廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (四)實(shí)施垃圾治理工程

            。堅(jiān)持“減量化、無(wú)害化
            、資源化”的治理方針
            ,加強(qiáng)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)。14個(gè)市州中心城市全面開展生活垃圾分類工作
            。促進(jìn)源頭減量
            ,黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位減少使用一次性辦公用品
            ,經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所不得主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性用品
            。推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)體系和再生資源回收體系“兩網(wǎng)融合”
            ,加快建立完善分類投放、分類收集
            、分類運(yùn)輸
            、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)。加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)
            ,力爭(zhēng)建成10座以上續(xù)建新建項(xiàng)目
            。規(guī)范生活垃圾填埋場(chǎng)衛(wèi)生填埋,確保滲濾液處理穩(wěn)定達(dá)標(biāo)
            。完善餐廚垃圾收集處理系統(tǒng)
            ,加強(qiáng)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),新建5座餐廚垃圾處理廠
            。建立建筑垃圾處理核準(zhǔn)
            、收費(fèi)制度,推廣特許經(jīng)營(yíng)模式
            ,強(qiáng)化再生產(chǎn)品應(yīng)用
            ,建成一批建筑垃圾資源化利用示范基地。推進(jìn)資源循環(huán)利用基地建設(shè)
            ,統(tǒng)籌處理生活垃圾
            、餐廚垃圾、建筑垃圾
            、園林垃圾
            、大件垃圾、市政污泥等城市典型廢棄物
            。結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治
            ,積極推進(jìn)農(nóng)村垃圾就地分類減量和資源化利用,統(tǒng)籌農(nóng)村垃圾處理設(shè)施布局
            ,建立健全符合農(nóng)村實(shí)際
            、方式多樣的生活垃圾收運(yùn)處置體系。2020年
            ,所有建制鎮(zhèn)具備垃圾收集處理能力
            ,基本完成較大規(guī)模非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治,90%的村莊生活垃圾得到有效治理
            。2021年
            ,鄉(xiāng)村生活垃圾收集處理基本覆蓋。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭
            ,省發(fā)展改革委
            、省科技廳
            、省工業(yè)和信息化廳
            、省自然資源廳
            、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
            、省商務(wù)廳
            、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省供銷合作總社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
            ;各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (五)實(shí)施黑臭水體整治工程。按照“源頭化

            、流域化
            、系統(tǒng)化、數(shù)字化”的治理思路
            ,綜合采取控源截污
            、垃圾清理、清淤疏浚
            、生態(tài)修復(fù)等措施
            ,加大黑臭水體治理力度。建立長(zhǎng)效機(jī)制
            ,加強(qiáng)日常監(jiān)管
            ,禁止已完成整治的黑臭水體水面有大面積漂浮物
            、河岸堆放垃圾和淤泥
            、新增排污口,防止返黑返臭
            ,促進(jìn)“長(zhǎng)制久清”
            。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭
            ,省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
            ;各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (六)實(shí)施智慧建設(shè)增效工程。堅(jiān)持將設(shè)施建設(shè)管理與信息化同步規(guī)劃

            、同步實(shí)施
            、融合推進(jìn)。充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)
            、云計(jì)算
            、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)
            、地理信息等新技術(shù)
            ,整合構(gòu)建形成全省城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理一體化監(jiān)管平臺(tái)。重點(diǎn)抓好污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)和黑臭水體整治監(jiān)管系統(tǒng)的改造升級(jí),加快建設(shè)供水水量水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和垃圾收集
            、轉(zhuǎn)運(yùn)
            、處理、利用等全過程智慧監(jiān)管平臺(tái)
            ,打通信息孤島
            ,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭
            ,省發(fā)展改革委
            、省財(cái)政廳、省自然資源廳
            、省生態(tài)環(huán)境廳
            、省水利廳、省政務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
            ;各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            三、政策措施

            (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

            。充分發(fā)揮省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用
            ,建立“省級(jí)統(tǒng)籌、市縣落實(shí)”的工作機(jī)制
            。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要完善頂層設(shè)計(jì)
            、加強(qiáng)統(tǒng)籌安排,各相關(guān)省直部門要切實(shí)履行職責(zé)
            ;各市州
            、縣市區(qū)要健全組織體系,明確目標(biāo)任務(wù)
            ,創(chuàng)新工作措施
            ,抓好項(xiàng)目落地。(省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭
            ,省委財(cái)經(jīng)辦
            、省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (二)加強(qiáng)資金保障

            。省直相關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委對(duì)接,積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目和資金支持
            。整合相關(guān)部門涉及城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金
            ,統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè)和黑臭水體整治
            。進(jìn)一步加大省級(jí)投入力度
            ,對(duì)污水處理項(xiàng)目資本金或建設(shè)資金進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。各市州、縣市區(qū)人民政府要安排財(cái)政預(yù)算
            ,加強(qiáng)資金整合
            ,保障城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金足額到位。鼓勵(lì)開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)
            、政策性銀行加大信貸支持力度,引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大信貸投放
            。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與有一定收益
            、適合市場(chǎng)運(yùn)作的城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。(省財(cái)政廳牽頭
            ,省委財(cái)經(jīng)辦
            、省發(fā)展改革委、省自然資源廳
            、省生態(tài)環(huán)境廳
            、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳
            、省地方金融監(jiān)管局
            、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé);各市州
            、縣市區(qū)人民政府落實(shí)主體責(zé)任)

            (三)強(qiáng)化政策支撐

            。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要會(huì)同有關(guān)部門研究制定推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套政策。省發(fā)展改革部門要建立健全污水垃圾收費(fèi)機(jī)制
            。省財(cái)政部門要制定污水處理PPP項(xiàng)目操作指引和合同范本
            ,加強(qiáng)對(duì)市縣的指導(dǎo),提高工作效率
            ,加快符合條件的PPP項(xiàng)目入庫(kù)進(jìn)度
            ;要按照“誰(shuí)導(dǎo)出、誰(shuí)補(bǔ)償
            ,誰(shuí)導(dǎo)入
            、誰(shuí)受償”的原則,建立垃圾導(dǎo)出區(qū)對(duì)垃圾導(dǎo)入?yún)^(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
            。省自然資源部門要強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和用地保障
            ,提高審批效率。省生態(tài)環(huán)境部門要完善排污權(quán)交易制度
            ,對(duì)再生資源
            、建筑垃圾、廢物廢渣等再利用再處理出臺(tái)支持配套優(yōu)惠政策
            。省稅務(wù)部門要落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策
            。省電力部門要支持垃圾焚燒發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)。省直各相關(guān)部門均要結(jié)合職能職責(zé)積極支持城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),創(chuàng)造良好條件和優(yōu)越環(huán)境
            。(省委財(cái)經(jīng)辦牽頭
            ,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委
            、省財(cái)政廳
            、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳